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　　再生鋁產業具有節約資源、節約能源和保護環境的優勢，是鋁工業可持續發展的重要途徑，尤其在我國鋁土礦資源匱乏和國家大力推動節能減排、綠色發展以及實施“碳達峰碳中和”戰略的形勢下，發展再生鋁產業具有更加重要的意義。

　　一(yi)、我國再生鋁產業(ye)發(fa)展取得的(de)主要(yao)成就

　　改革開(kai)放以來，歷經四(si)十(shi)載發(fa)展，我(wo)(wo)國再(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)(lv)原(yuan)料(liao)供給不斷增加，產業(ye)(ye)規模不斷擴大。“十(shi)三五(wu)”時期，產業(ye)(ye)轉型(xing)升級加快，我(wo)(wo)國再(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)(lv)產業(ye)(ye)基本完成了從勞動密集型(xing)向技術密集型(xing)的轉變，產量(liang)持續提高、產品廣泛應(ying)用于交通運輸(shu)、建筑、五(wu)金(jin)制造、機械等行業(ye)(ye)，產業(ye)(ye)上下游協同發(fa)展成效。同時，再(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)(lv)產業(ye)(ye)技術水平(ping)提高，裝備制造、倉儲(chu)物流(liu)、輔(fu)料(liao)供應(ying)等相關連的支撐體系不斷。我(wo)(wo)國再(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)(lv)產業(ye)(ye)已(yi)成為國家循環(huan)經濟的重要領域(yu)，對全球鋁(lv)(lv)(lv)循環(huan)利用的影響力日益加大。

　　原(yuan)(yuan)料(liao)回(hui)(hui)收(shou)渠道不(bu)斷，產業(ye)(ye)規模(mo)不(bu)斷擴大。目前(qian)再(zai)(zai)生鋁(lv)原(yuan)(yuan)料(liao)中，國內(nei)回(hui)(hui)收(shou)廢鋁(lv)占(zhan)比達到89%，以(yi)國內(nei)原(yuan)(yuan)料(liao)為主的(de)格(ge)局更加(jia);全國再(zai)(zai)生鋁(lv)產能(neng)達到1400萬噸左右(you)(you)，占(zhan)全球再(zai)(zai)生鋁(lv)總量的(de)30%左右(you)(you)，已成(cheng)為全球再(zai)(zai)生鋁(lv)大國;產業(ye)(ye)呈現“柱狀”式分布，均衡發展趨勢明顯;規模(mo)回(hui)(hui)收(shou)企業(ye)(ye)也逐(zhu)漸成(cheng)為重要的(de)廢鋁(lv)供應渠道，產業(ye)(ye)集中度持(chi)續提高(gao)。

　　預處(chu)理技(ji)術提升，形成了(le)專(zhuan)有技(ji)術和(he)產(chan)業(ye)(ye)特色。部分再生(sheng)鋁企業(ye)(ye)數字化車間信(xin)息系統關鍵生(sheng)產(chan)指標(biao)對比效(xiao)果，產(chan)業(ye)(ye)的設計和(he)設備(bei)制造能力也在不斷(duan)提升，自動(dong)化預處(chu)理工(gong)(gong)藝有了(le)較大進步;的煙氣除塵設備(bei)已得到(dao)普遍(bian)應(ying)用，二噁(wu)英治理技(ji)術、氮氧化物處(chu)理技(ji)術也得到(dao)推(tui)廣，并取(qu)得較好的環保成效(xiao);頭部企業(ye)(ye)積極加大研發投入，同時培養了(le)一批經驗(yan)豐富(fu)的技(ji)術工(gong)(gong)人。

　　產(chan)品質(zhi)量(liang)穩步提(ti)升(sheng)，應用領域不(bu)斷(duan)拓(tuo)展(zhan)。我國再生鋁(lv)產(chan)品不(bu)僅在(zai)國內市(shi)場應用領域和規模不(bu)斷(duan)增加，在(zai)國際市(shi)場也占據較(jiao)大(da)份(fen)額(e);隨著(zhu)預(yu)處理技(ji)術和熔煉(lian)技(ji)術的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高，我國再生變形(xing)鋁(lv)合金的(de)質(zhi)量(liang)得到提(ti)升(sheng)，產(chan)量(liang)及消費量(liang)也有了(le)增長。

　　綠色資源循環加速，節能降碳成(cheng)效(xiao)。“十三五”期(qi)間(jian)，我國再生鋁產量(liang)總計約3480萬噸(dun)(dun)，與(yu)生產等量(liang)的電(dian)解鋁相(xiang)比，少開采鋁礦石(shi)13920萬噸(dun)(dun)、節能1.2億(yi)(yi)噸(dun)(dun)標準煤、節水7.7億(yi)(yi)立方米、少排(pai)放二氧(yang)化碳3.8億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，減少固體廢(fei)物(wu)排(pai)放6.96億(yi)(yi)噸(dun)(dun)。

　　二、我國再(zai)生鋁產(chan)業(ye)發展(zhan)存(cun)在的主要問題

　　我國再(zai)生(sheng)鋁(lv)在(zai)過去一段時間內取得了巨大成就(jiu)，但也應(ying)該清醒的(de)看到(dao)，中國再(zai)生(sheng)鋁(lv)產(chan)量占鋁(lv)總產(chan)量的(de)比例還處于(yu)發達國家(jia)八十年(nian)代的(de)水(shui)平(ping)，我國目(mu)前再(zai)生(sheng)鋁(lv)產(chan)業(ye)的(de)總體水(shui)平(ping)和(he)能(neng)力還難以(yi)適應(ying)產(chan)業(ye)升級和(he)綠色發展的(de)需求。

　　產(chan)業支撐體系仍(reng)需健全。產(chan)業發展頂層設計與整(zheng)體規劃匱乏，增值稅和所得稅政策有待改善，標準和規范建(jian)設起步(bu)較晚，職業技能急(ji)需提升(sheng)。

　　原料(liao)保障程(cheng)度(du)有待提高(gao)。國內原料(liao)回收模(mo)式(shi)亟需(xu)改進，國際(ji)原料(liao)采購優勢(shi)有所弱(ruo)化。

　　研(yan)(yan)(yan)發投入不足(zu)，基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究薄弱。、規范的(de)再(zai)生鋁工(gong)程設計和(he)研(yan)(yan)(yan)究機構缺乏，尚(shang)沒(mei)有一家再(zai)生鋁技(ji)術(shu)中心，以“企(qi)業為主體、市場為導向、產學研(yan)(yan)(yan)深度融合(he)”的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新體系尚(shang)不健全。

　　產(chan)品高值化利用占比較低。產(chan)品附加值有待提升(sheng)，企業制造成本不斷攀升(sheng)，企業融資和抗風(feng)險能(neng)力較弱。

　　對再生鋁認識有待改善。社會長期以來對再生金屬產業的認識層次還停留在一個較低的水平，再生金屬產品的社會認可度還有待提高，產業的社會和環境效益還沒有被廣泛認識。

　　三、我國再生鋁產業發展環境分析(xi)

　　國際發展(zhan)(zhan)(zhan)環境復(fu)雜多變，隨著(zhu)我國綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略的(de)不斷深入，再生鋁產業在(zai)新的(de)時(shi)代，面(mian)臨著(zhu)新的(de)機遇與挑戰(zhan)，有著(zhu)巨(ju)大的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)潛力和空間，迎來了新的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)期。

　　根據資源與消費(fei)預(yu)測，預(yu)計2024年中國(guo)電解鋁(lv)消費(fei)達到高(gao)峰期，之后鋁(lv)消費(fei)量基本處于平臺期，由于政(zheng)策和經濟(ji)等(deng)原因(yin)，原鋁(lv)產量逐步縮減，而再生(sheng)鋁(lv)的產量逐年增(zeng)加，在鋁(lv)消費(fei)中的比例逐步提(ti)高(gao)。

　　當前我國仍處(chu)于工業化(hua)和城(cheng)鎮化(hua)加(jia)快發展階段(duan)，鋁(lv)的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)量(liang)(liang)仍呈上升(sheng)的(de)(de)趨勢，建筑、運輸、消(xiao)費(fei)(fei)品等對(dui)鋁(lv)的(de)(de)需(xu)求持(chi)續擴大，鋁(lv)的(de)(de)應用領(ling)域(yu)也在不(bu)斷拓展。汽車輕量(liang)(liang)化(hua)正大力推進，鑄(zhu)造鋁(lv)合金的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)量(liang)(liang)呈上升(sheng)趨勢。國內廢(fei)鋁(lv)資源產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)不(bu)斷增加(jia)，相關(guan)產(chan)業政策不(bu)斷，再生(sheng)鋁(lv)產(chan)業的(de)(de)戰略地位不(bu)斷提升(sheng)，產(chan)業發展環境不(bu)斷優化(hua)。

　　原料保(bao)障潛(qian)力巨大。根據對各類鋁制品(pin)報廢周(zhou)期的研究，我(wo)國將很快成為鋁廢料資源量(liang)(liang)大的國家(jia)，同(tong)時海外(wai)大量(liang)(liang)的城市礦產資源也是我(wo)國未(wei)來能夠(gou)形成穩定國際(ji)供應(ying)渠道(dao)的重要(yao)著力點。

　　市場需求(qiu)旺盛(sheng)。預(yu)計(ji)“十四五(wu)(wu)(wu)(wu)”“十五(wu)(wu)(wu)(wu)五(wu)(wu)(wu)(wu)”期間，在新能源汽(qi)車零部件(jian)、建筑材料(liao)(liao)、電子消費品殼體(ti)材料(liao)(liao)、五(wu)(wu)(wu)(wu)金(jin)配件(jian)、光伏(fu)基(ji)座材料(liao)(liao)等方面將會激發更大的潛力。

　　上下游產業鏈(lian)協作(zuo)前景廣闊。除鋁合金(jin)熔體直(zhi)接(jie)配送(song)外，再(zai)生鋁企(qi)業與易拉(la)罐(guan)生產企(qi)業、鋁箔加工(gong)企(qi)業共同推動廢(fei)易拉(la)罐(guan)、鋁箔的保級還原利用。

　　政策推動有利發展(zhan)環境(jing)。產(chan)業政策環境(jing)正在不(bu)斷(duan)優(you)化，再生有色金屬產(chan)業節(jie)約資源、保護環境(jing)、節(jie)能減(jian)排的性(xing)和(he)重要性(xing)勢必將進一步得到(dao)凸(tu)顯。

　　技(ji)術市場逐漸(jian)活(huo)躍。隨著綠色發展戰略的(de)(de)實(shi)施以及產(chan)業轉型升級的(de)(de)需求，未來我國再生鋁(lv)產(chan)業對新技(ji)術的(de)(de)需求潛力較大。

　　四、我國再生鋁產業發展戰略

　　總結歷(li)史，剖析問題，研判形(xing)勢，科學預測，都是為了的(de)謀劃發展戰略。

　　指導(dao)思想，高舉習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想偉大旗(qi)幟，貫(guan)徹黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會(hui)(hui)精神，深入貫(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想，圍繞“五(wu)位一體”總體布局(ju)和(he)“四(si)個”戰(zhan)略布局(ju)，落(luo)實(shi)“創新(xin)、協調、綠色、開放、共(gong)享”的發展理念，為(wei)鋁工(gong)業綠色低碳循環(huan)發展提供有力(li)支(zhi)撐。

　　發(fa)展原(yuan)則，堅(jian)持(chi)國(guo)家戰略，推動規范化(hua)集約化(hua)發(fa)展;堅(jian)持(chi)政(zheng)策引導，法(fa)規標準和產業(ye)(ye)支撐體系(xi);堅(jian)持(chi)產業(ye)(ye)鏈協(xie)同，實現相關產業(ye)(ye)耦(ou)合發(fa)展;堅(jian)持(chi)創新(xin)(xin)驅動，提升智能化(hua)綠色化(hua)發(fa)展水平;堅(jian)持(chi)國(guo)際國(guo)內雙循環(huan)，充(chong)分利用兩個市場兩種資(zi)源;堅(jian)持(chi)新(xin)(xin)產品開發(fa)，擴大應(ying)用領域和應(ying)用規模。

　　發展(zhan)目標，到(dao)(dao)(dao)(dao)2025年(nian)，再(zai)(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)產量(liang)達(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)1150萬(wan)(wan)噸(dun)，培育再(zai)(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)回(hui)收(shou)配送(song)示范基地(di);提高廢(fei)鋁(lv)(lv)利用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)和產品附加(jia)值;再(zai)(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)技(ji)術裝備水平明(ming)顯(xian)提升，實現保質保級利用(yong)(yong)水平提升;建成信息化(hua)、智能化(hua)示范企(qi)業(ye)(ye);企(qi)業(ye)(ye)綜合(he)能耗(hao)(hao)進一步(bu)(bu)降低;鋁(lv)(lv)灰無(wu)害(hai)化(hua)處理程(cheng)度、資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)率(lv)達(da)進一步(bu)(bu)提高。到(dao)(dao)(dao)(dao)2030年(nian)，再(zai)(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)產量(liang)達(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)1800萬(wan)(wan)噸(dun)，其中變形鋁(lv)(lv)合(he)金保質利用(yong)(yong)率(lv)在“十四(si)五”基礎上進一步(bu)(bu)提高;再(zai)(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)加(jia)工技(ji)術達(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)國際水平;形成的產業(ye)(ye)體系;培育和建設再(zai)(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)產業(ye)(ye)協同創新園區，建設再(zai)(zai)(zai)生(sheng)鋁(lv)(lv)回(hui)收(shou)配送(song)基地(di);部分企(qi)業(ye)(ye)綜合(he)能耗(hao)(hao)在“十四(si)五”基礎上進一步(bu)(bu)降低;鋁(lv)(lv)灰等固(gu)廢(fei)資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)率(lv)達(da)100%。

　　重點(dian)任務，到(dao)2025年，再(zai)生鋁產業(ye)政策和(he)(he)標準體系(xi)，加強再(zai)生鋁新產品研究與(yu)開發，進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)(tui)動(dong)廢鋁回收體系(xi)規范，推(tui)(tui)(tui)動(dong)保質利用(yong)技術的(de)研究與(yu)示范，在重點(dian)區域(yu)打造(zao)特(te)色(se)產業(ye)集群，推(tui)(tui)(tui)進(jin)技術創新和(he)(he)智(zhi)(zhi)能制造(zao)，推(tui)(tui)(tui)廣節能減排技術，開展職業(ye)培訓和(he)(he)技能提升(sheng)。到(dao)2030年，建立(li)更為完整的(de)鋁工(gong)業(ye)循環系(xi)統，加強材料回收設(she)計(ji)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)環保及相關(guan)綠色(se)產業(ye)，推(tui)(tui)(tui)廣智(zhi)(zhi)能制造(zao)和(he)(he)保級利用(yong)技術，推(tui)(tui)(tui)動(dong)再(zai)生鋁產業(ye)國際化(hua)發展。

　　五、我國再生鋁產業發展保障措施(shi)

　　做好相關保(bao)障(zhang)措施，在(zai)政策(ce)保(bao)障(zhang)方(fang)(fang)面(mian)，制(zhi)訂(ding)(ding)再(zai)生鋁產(chan)業(ye)中長期綠色發展規劃，盡(jin)快修(xiu)訂(ding)(ding)《資(zi)源綜合利用產(chan)品和勞務增值(zhi)稅優惠目錄》。在(zai)原(yuan)(yuan)料保(bao)障(zhang)方(fang)(fang)面(mian)，提(ti)高再(zai)生鋁原(yuan)(yuan)料的保(bao)障(zhang)度。在(zai)標準(zhun)保(bao)障(zhang)方(fang)(fang)面(mian)，鼓勵制(zhi)修(xiu)訂(ding)(ding)再(zai)生鋁產(chan)業(ye)相關標準(zhun)。在(zai)技術保(bao)障(zhang)方(fang)(fang)面(mian)，加(jia)大(da)科技研(yan)發投入，建立產(chan)業(ye)資(zi)源及發展形勢的評估機(ji)制(zhi)。

　　在雙碳的(de)背景下(xia)，再生鋁(lv)產業(ye)比歷史上(shang)任何(he)時(shi)(shi)期都更有必(bi)要、更有條件實現“十(shi)四五”乃(nai)至“十(shi)五五”更、更有效(xiao)率(lv)、更可持續的(de)發展。實現碳達峰、碳減排任務(wu)同時(shi)(shi)，支(zhi)撐完成鋁(lv)工業(ye)由大變強(qiang)的(de)歷史轉變。